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近日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)

《四川省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法》

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）

本《辦法》共二十一條

自2025年1月1日起執(zhí)行

有效期五年

主要內(nèi)容如下

四川省建設(shè)工程

安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法

第一條  為進(jìn)一步做好我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與施工現(xiàn)場(chǎng)管理的深度融合，推進(jìn)我省“智慧工地”建設(shè)，助力建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際，制定本辦法。 

第二條  本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其配套工程。

第三條  本辦法所指建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、四川省智慧工地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用品及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境、防止施工過(guò)程對(duì)環(huán)境造成污染、建設(shè)智慧工地所需要的費(fèi)用。建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)由環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成（詳見(jiàn)附件1）。

第四條  建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。在編制設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)足額計(jì)取，即安全文明施工費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列。

環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率=環(huán)境保護(hù)基本費(fèi)費(fèi)率×2

文明施工費(fèi)費(fèi)率=文明施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

安全施工費(fèi)費(fèi)率=安全施工基本費(fèi)費(fèi)率×2

臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率=臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)費(fèi)率×2

第五條  對(duì)安全防護(hù)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施有特殊要求和危險(xiǎn)性較大的工程，超過(guò)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以及采用BIM等新技術(shù)進(jìn)行安全文明施工協(xié)同管理，需增加相應(yīng)措施費(fèi)的，招標(biāo)人在編制工程量清單（項(xiàng)目清單）、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)和計(jì)算費(fèi)用，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點(diǎn)結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案在措施項(xiàng)目中單獨(dú)報(bào)價(jià)。對(duì)于非招標(biāo)工程，根據(jù)發(fā)包人的要求和工程特點(diǎn)，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定。

第六條  安全文明施工費(fèi)分基本費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)兩部分計(jì)取。

1.基本費(fèi)

基本費(fèi)為承包人在施工過(guò)程中發(fā)生的安全文明施工措施的基本保障費(fèi)用，具體費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2。

2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人共同依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定情況進(jìn)行自評(píng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）對(duì)安全文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行核定、出具最終綜合評(píng)價(jià)得分，由承包人自愿向安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，并經(jīng)測(cè)定費(fèi)率后獲取的安全文明施工措施增加費(fèi)。

第七條  安全文明施工費(fèi)應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，其取費(fèi)基礎(chǔ)為稅前建安工程造價(jià)（不含總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)）或建安工程造價(jià)，稅前建安工程造價(jià)（不含總價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)）適用于按工程量清單（項(xiàng)目清單）計(jì)價(jià)的工程，建安工程造價(jià)適用于按建筑面積平方米造價(jià)包干等以單位指標(biāo)計(jì)價(jià)的工程。

招標(biāo)人應(yīng)在公布的招標(biāo)文件工程量清單（項(xiàng)目清單）和招標(biāo)控制價(jià)中，明確各單位工程的安全文明施工費(fèi)金額，并要求投標(biāo)人按此金額填報(bào)，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)人給定的金額填報(bào)，否則視為對(duì)招標(biāo)文件不作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)文件將被否決。

第八條  工程總承包項(xiàng)目，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，安全文明施工費(fèi)的費(fèi)率和金額按照本辦法第四條、第五條的規(guī)定計(jì)算。

第九條  安全文明施工措施的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)：

 發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人共同依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕153號(hào)）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《四川省建筑工程施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ51/T231-2023）、《四川省智慧工地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ51/T196-2022）等規(guī)定，以及國(guó)家、省關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工管理的相關(guān)文件要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定情況進(jìn)行檢查和評(píng)分，并由施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)管情況在《建設(shè)工程安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》（詳見(jiàn)附件3）中核定安全文明施工措施評(píng)價(jià)最終綜合評(píng)價(jià)得分。同時(shí)，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工期間該工程承包人是否執(zhí)行智慧工地標(biāo)準(zhǔn)、是否按規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、是否按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施、是否按規(guī)定采取建筑工人實(shí)名制管理措施、是否發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故、施工現(xiàn)場(chǎng)工地地面是否應(yīng)做硬化處理而未做等情況予以確認(rèn)。

第十條  安全文明施工費(fèi)結(jié)算費(fèi)率的確定：

1.安全文明施工基本費(fèi)費(fèi)率

安全文明施工基本費(fèi)費(fèi)率依據(jù)本辦法附件2及本條第3款～第9款規(guī)定確定；

2.安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率

安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率依據(jù)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的安全文明施工最終綜合評(píng)價(jià)得分、本辦法附件2及本條第3款～第9款規(guī)定確定。具體計(jì)算方法為：

最終綜合評(píng)價(jià)得分為80分者，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率按基本費(fèi)費(fèi)率的50%計(jì)取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率在基本費(fèi)費(fèi)率的基礎(chǔ)上增加2.5%，中間值采用插入法計(jì)算，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位四舍五入。即現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×50%＋基本費(fèi)費(fèi)率×（最終綜合評(píng)價(jià)得分－80）×2.5%。

最終綜合評(píng)價(jià)得分為75～80分（不含80分）者，計(jì)取安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)費(fèi)率=基本費(fèi)費(fèi)率×30%＋基本費(fèi)費(fèi)率×（最終綜合評(píng)價(jià)得分－75）×1.5%。

最終綜合評(píng)價(jià)得分為70～75分（不含75分）者，不計(jì)取安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)。

最終綜合評(píng)價(jià)得分低于70分（不含70分）者，僅計(jì)取安全文明施工費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施基本費(fèi)。

3.房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程、市政工程、城市地下綜合管廊工程、城市軌道交通工程，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)未達(dá)到智慧工地標(biāo)準(zhǔn)的，其安全文明施工費(fèi)各項(xiàng)費(fèi)率按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的92%計(jì)算。

4.房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、綠色建筑工程、裝配式房屋建筑工程、構(gòu)筑物工程、市政工程、城市地下綜合管廊工程、城市軌道交通工程安全施工費(fèi)已包括施工現(xiàn)場(chǎng)安裝和使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的費(fèi)用，如未設(shè)置或經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)不符合有關(guān)規(guī)定的，其安全文明施工費(fèi)中的安全施工費(fèi)費(fèi)率按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的75%計(jì)算。 

5.承包人采取的揚(yáng)塵污染防治措施不符合《四川省建筑工程施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ51/T231-2023）要求的，其安全文明施工費(fèi)中的環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率、文明施工費(fèi)費(fèi)率、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的80%計(jì)算。

6.承包人未按規(guī)定采取建筑工人實(shí)名制管理措施的，其安全文明施工費(fèi)中安全施工費(fèi)費(fèi)率按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的98%計(jì)算。

7.施工期間承包人發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，其安全文明施工費(fèi)中的安全施工費(fèi)費(fèi)率按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)算。

8.施工現(xiàn)場(chǎng)工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工費(fèi)中的文明施工費(fèi)費(fèi)率按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的60%計(jì)算。

9.上述3～8款情形同時(shí)發(fā)生兩項(xiàng)及以上時(shí)，相應(yīng)費(fèi)率的調(diào)整系數(shù)采用連乘的方式計(jì)算。

第十一條  安全文明施工費(fèi)的費(fèi)率測(cè)定：

1.安全文明施工費(fèi)的費(fèi)率測(cè)定采取自愿的原則。工程竣工后，自愿申請(qǐng)安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定的承包人持施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)的《建設(shè)工程安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》到工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理測(cè)定。未設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項(xiàng)目，其安全文明施工費(fèi)費(fèi)率的測(cè)定由縣（區(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理。

2.安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)情況和本辦法第十條規(guī)定測(cè)定安全文明施工費(fèi)費(fèi)率。測(cè)定工作應(yīng)在收到完整的測(cè)定資料后3個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十二條  安全文明施工費(fèi)的結(jié)算管理：

1.承包人向安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)測(cè)定費(fèi)率，并出具《建設(shè)工程安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》的，按《建設(shè)工程安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》測(cè)定的費(fèi)率計(jì)算；承包人未向安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)測(cè)定費(fèi)率的，按本辦法第十條規(guī)定僅計(jì)取基本費(fèi)。

如因發(fā)包人原因造成施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)未核定安全文明施工措施最終評(píng)價(jià)得分，承包人無(wú)法向安全文明施工費(fèi)費(fèi)率測(cè)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)測(cè)定費(fèi)率的，發(fā)包人、承包人可依據(jù)本辦法第九條規(guī)定，按發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人共同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定情況進(jìn)行檢查和評(píng)分的結(jié)果和本辦法第十條規(guī)定，測(cè)定安全文明施工費(fèi)費(fèi)率，在《建設(shè)工程安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》中確認(rèn)并說(shuō)明原因，作為結(jié)算依據(jù)。 

2.對(duì)發(fā)包人直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程，未納入總包工程現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍，施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)也未單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的，其安全文明施工費(fèi)以發(fā)包人直接發(fā)包的工程類(lèi)型，按本辦法第十條規(guī)定計(jì)取基本費(fèi)。

3.對(duì)發(fā)包人直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程，納入總包工程現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍的，其安全文明施工費(fèi)按該工程總承包人的《建設(shè)工程安全文明施工措施評(píng)價(jià)及費(fèi)率測(cè)定表》測(cè)定的費(fèi)率執(zhí)行；納入總包工程現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍但該工程總承包人未測(cè)定安全文明施工費(fèi)費(fèi)率的，其安全文明施工費(fèi)以該總承包工程類(lèi)型按本辦法第十條規(guī)定計(jì)取基本費(fèi)。

發(fā)包人直接發(fā)包工程的安全文明施工納入總包工程現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍的，總承包人收取相應(yīng)項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)的40%。發(fā)包人在撥付專(zhuān)業(yè)工程承包人的安全文明施工費(fèi)用時(shí)，應(yīng)將其中的40%直接撥付總承包人 。

第十三條  工程總承包項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)，安全文明施工費(fèi)結(jié)算費(fèi)率和金額按照本辦法第十條、第十二條的規(guī)定計(jì)算。

第十四條  采用總價(jià)包干的工程在確定包干總價(jià)時(shí)，對(duì)招標(biāo)工程，安全文明施工費(fèi)暫按投標(biāo)報(bào)價(jià)中的安全文明施工費(fèi)金額計(jì)列；對(duì)非招標(biāo)工程，安全文明施工費(fèi)暫按基本費(fèi)費(fèi)率加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)費(fèi)最高費(fèi)率計(jì)列?？⒐そY(jié)算時(shí)，安全文明施工費(fèi)按本辦法規(guī)定計(jì)算并對(duì)包干總價(jià)中的安全文明施工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。 

 第十五條  發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工費(fèi)總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付計(jì)劃、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以?xún)?nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工費(fèi)不得低于基本費(fèi)的80%，合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工費(fèi)不得低于基本費(fèi)的60%，其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。

 實(shí)行工程總承包的，總承包人依法將工程分包給其他單位的，總承包人與分包人應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工費(fèi)用由總承包人統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包人實(shí)施的，由分包人提出專(zhuān)項(xiàng)安全文明施工措施方案，報(bào)總承包人批準(zhǔn)后實(shí)施并由總承包人支付所需費(fèi)用。

 第十六條  發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向承包人支付安全文明施工費(fèi)，并督促承包人落實(shí)安全文明施工措施。

 承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。工程總承包人對(duì)建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪藨?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包人支付安全文明施工費(fèi)。

 工程監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)包人、承包人落實(shí)安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

 第十七條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及其施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)安全文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)包人支付及承包人使用安全文明施工費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 第十八條  發(fā)包人或其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在編制招標(biāo)控制價(jià)、核對(duì)工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定計(jì)算安全文明施工費(fèi)。

 第十九條  各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)本辦法進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后實(shí)施。

 第二十條  本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。發(fā)承包雙方對(duì)安全文明施工費(fèi)計(jì)價(jià)存在爭(zhēng)議的，可提請(qǐng)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，或按合同約定的爭(zhēng)議處理方式解決。

 第二十一條  本辦法自2025年1月1日起執(zhí)行，有效期五年。

來(lái)源：四川建設(shè)發(fā)布